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    第四十六章 大朝会 (第2/3页)

要求，得走精兵路线，以前只说有多少兵马，现在还得清楚知道有多少能战之兵。

    “啊？这些军区兵士不都是由州郡兵合并而成吗，为何会有如此多的老兵？”司马衷奇怪道，如此一来大晋在职的能战之兵只有区区二十多万。

    “陛下有所不知，大晋初年南征北战，所需兵士庞大，先帝便实行世兵制，军户世代为兵，所以州郡兵中本来就有一部分逐渐年长的兵士。”文鸯解释道。

    “朕不是下令老兵可以申请退役吗？为何他们依然留在军中？”司马衷在公祭大会上就宣布改革了世兵制，不知道他们为什么没有执行，难道是被上级军官虚报名额，吃了空饷？

    “陛下，您提高了兵士的饷钱和待遇，他们多不愿放弃，因为回乡之后种地比之每月几百文的饷钱还差得远。几个总督请示能不能在军区附近屯田，让这部分老兵继续领着薪饷，用屯田收入来贴补军用，也算两全其美。”文鸯道出了兵士不退役的详情，也说出了兵部官员们所想的解决之法，因为从三国时期就有了军队屯田的习惯，连年打仗导致青壮减少，只能一边作战一边种地供养自己。

    司马衷捏着下巴想了想，屯田固然可以节省开支，并为老兵提供岗位，可是军人闲时种地很容易消磨战心，而且让一个军区有了自给自足的能力，便会少了朝廷对其的束缚。

    后世唐朝的节度使就是因为权力过大，既能统兵又能自产粮草，才造成了后期藩镇割据的局面，就算现在的几个总督对朝廷忠心耿耿，谁能保证以后不会出个野心家呢？所以解决老兵的问题，还得另寻他法，于是司马衷开口道：

    “不妥，老兵该裁撤还是得裁撤，朕打算再建两个大型铁厂，一个在颍川郡柏县，一个在魏郡安阳县，可以安排退役老兵去铁厂做工，其薪资加上补贴比之从军也差不了多少。”

    炼铁业只有一个铁厂完全不够，司马衷正有扩大规模的

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